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2020-04-13 21:32 來源:中國應急管理報 打印 字體:【

樹牢安全發展理念 牢牢守住底線

——習近平總書記對安全生產重要指示引發社會各界強烈反響

“要針對安全生產事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發生?!敝泄仓醒肟倳?、國家主席、中央軍委主席習近平近日就安全生產作出的重要指示,引發社會各界強烈反響。大家表示,當前,疫情防控與復工復產相疊加,新問題、新風險、新挑戰層出不窮,要堅決樹牢安全發展理念,分區分類、精準有效加強安全監管執法,強化各方責任落實,牢牢守住安全生產底線,奮力為全面建成小康社會創造安全穩定的良好環境。

務必把安全生產擺到重要位置

“生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發展理念,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義?!绷暯娇倳浀闹匾甘?,體現了深厚的為民情懷,為各地抓牢抓實安全生產工作劃定了底線紅線。

“總書記的重要論斷,體現了黨對我國經濟社會發展規律的深刻認識?!敝泄仓醒朦h校(國家行政學院)研究員牛獻忠認為,“生命重于泰山”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要價值指向之一。當前正值復工復產特殊時期與疫情防控關鍵階段,各級黨委政府要算整體賬、算明白賬、算長遠賬,時刻牢記復工復產的根本目的是為了滿足人民群眾對美好生活的向往,時刻牢記只有保證安全才能可持續地進行生產,時刻牢記沒有安全生產就不會有經濟社會健康高質量發展。

“領導干部要把人民利益放在第一位,堅決把責任牢牢扛在肩上、抓在手中,扎實踐行以人民為中心的發展思想?!苯魇〖彩形瘯浐乐冶硎?,將進一步壓實安全生產責任,建立安全生產責任落實機制、壓力傳導機制,推動安全生產系統治理、終端治理和常態治理,堅決防范化解重大安全風險。

“生命重于泰山,工作措施落實必須較真碰硬?!焙幽鲜√m考縣縣長李明俊表示,安全生產不能只掛在嘴上,關鍵要落在行動上。蘭考將安全生產作為縣政府常務會固定議題,每次至少研究兩個行業部門安全生產工作專項;在人員編制、經費預算、物資裝備等方面,對應急管理部門充分傾斜;持續鞏固應急管理“六有”、村級“三有”創建成果,提高村級網格員安全生產履職能力,在打通“最后一公里”上下真功夫。

“安全生產是紅線、是底線、是生命線。習近平總書記的重要指示,為抓好安全生產工作提供了方向和遵循?!备=ㄊ「V菔袘惫芾砭志珠L陳仁德表示,要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,壓實各方安全生產責任,加快健全順暢高效的安全生產應急指揮體系,強化源頭防控、強化執法監管。

“面對新時代新形勢新要求,要自覺落實習近平總書記關于安全發展理念、紅線意識、底線思維、責任體系、防控風險等方面的重要指示,時刻繃緊安全生產這根弦,始終保持清醒頭腦,任何時候都不能麻痹大意,堅決守住安全生產的底線和紅線?!痹颇鲜“矊幨袘惫芾砭指本珠L李波表示。

“在安全生產方面,中央企業要發揮‘排頭兵’作用?!敝惺臋C石油機械有限公司經理王慶群認為,企業要始終把安全置于生產之前、發展之上,絕不能把安全當作無關痛癢的事情,而要當作頭等大事來抓。

“作為省屬國有企業,我們要清醒地認識為什么要辦企業、依靠誰辦企業、為了誰辦企業三個關鍵問題,在日常各項工作中更加牢固地樹立生命至高無上的理念?!蔽锂a中大集團股份有限公司安全生產部總經理黃鐵飛表示,做好安全生產工作,就是為“兩手硬、兩戰贏”保駕護航,必須要壓實責任不放松、源頭治理不放松、投入保障不放松、安全教育不放松。

鄉鎮街道位于安全監管最前沿。重慶市渝北區古路鎮連續八年未發生生產安全事故。該鎮黨委書記穆林表示,這得益于各部門自覺抓好責任落實,主動擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。針對當前情況,該鎮將從加強企業安全監管、加強安全宣教兩方面入手,推動企業落實主體責任,樹立群眾安全意識。

分區分類加強安全監管執法

當前,全國正在復工復產,受疫情影響,安全生產面臨許多前所未有的新情況、新挑戰,部分企業搶時間、搶機遇、搶要素等行為讓安全生產形勢更加復雜嚴竣?!耙訌姲踩a監管,分區分類加強安全監管執法,強化企業主體責任落實,牢牢守住安全生產底線,切實維護人民群眾生命財產安全?!绷暯娇倳浀闹匾甘镜玫缴鐣鹘绶e極響應。

“從停工停產到復工復產,對企業和監管部門來說,都是一個重大變更。變更時期往往是風險高發時期?!敝醒朦h校(國家行政學院)應急管理教研部應急管理案例教研室主任鐘開斌指出,此時尤其要重視因變更可能導致的各種風險,針對可能出現的各種情況,以底線思維做好思想準備、預案準備、機制準備、工作準備,積極防控各種安全風險,把問題解決在萌芽之時、成災之前。

“復工復產要蹄疾,安全生產要步穩?!奔质惫芾韽d廳長霍云成認為,要在全面復工復產、盡快達產達效的同時,督促企業落實安全生產主體責任,堅決把各項安全要求落實到位。該廳將強化聯防聯控聯處機制,成立多災種專家應對小組;加強應急指揮體系建設,超前做好應急隊伍、應急物資等各方面準備,確保一旦有事發生,能夠沖得上去、控制得住、處置得好。

中石化四機石油機械有限公司現有的大部分訂單是春節前收到的,基本處于飽和狀態,需要加大馬力開工生產?!安还苡唵斡卸嗌?、催得有多急,我們都把‘安全第一’作為一條鐵律?!蓖鯌c群介紹,下一步將嚴格落實習近平總書記重要指示,分批次對所有設備進行再檢查,要細化到人機磨合是否到位、每顆螺絲釘是否牢靠等。

針對企業復工復產后可能存在的風險隱患,山東省青島市應急管理局堅持“正向激勵、標準引領、宣教服務、執法倒逼”四種方式,全力壓實企業安全生產主體責任。該局局長張建剛表示,將重點抓好?;飞a企業、涉有限空間作業企業、粉塵涉爆企業、涉氨制冷企業、火災風險高企業、交通運輸企業、建筑施工企業、商場超市、商務樓宇等重點企業和場所的風險管控。

強化風險防控,從根本上消除事故隱患

“要針對安全生產事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發生?!绷暯娇倳浀闹匾摂?,解決了抓好安全生產工作的“橋”和“船”問題。

近年來,?;肥鹿识喟l頻發,嚴重損害了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在中國化學品安全協會總工程師程長進看來,事故暴露出?;奉I域諸多系統性風險,必須要以防控系統性安全風險為重點,深入開展精細化工企業反應安全風險評估,推動化工企業建立雙重預防機制,按照“一企一策”原則,分級分類精準管控風險,嚴格治理整頓,嚴防風險外溢。

“企業只有從根本上建立風險預防控制體系,強化源頭治理,系統識別、分析研判風險,才能提升作業活動管理水平和本質安全水平?!敝泻S?span lang="EN-US">QHSE部副總經理趙蘭祥認為,企業內部要落實黨政主要領導第一責任、業務分管領導管理責任、安全部門監督責任、生產作業單元直接責任、基層員工崗位責任,加強高風險管控,嚴格排查治理隱患。

江西省吉安市市長王少玄指出,將堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,把安全生產責任嚴格落實到基層、落實到崗位、落實到人頭;將強化防范意識,經常性開展隱患排查,突出重點行業、重點場所、重點時段隱患排查治理,不留死角、不留空白。

四川省瀘州市?;泛兔旱V監管任務繁重。該市應急管理部門建立“企業自查+專家服務+部門監管”模式,聘請專家對高危企業進行全覆蓋診斷檢查,防范化解重大安全風險。該市應急管理局局長李華桂表示,將加快推進風險監測預警、搶險救援指揮、智能決策等方面的信息化建設,提高風險感知靈敏度、會商研判精準度、搶險救援科學性。

作為全國煙花爆竹主產區之一,江西省萬載縣致力于推動煙花爆竹產業轉型升級。該縣三興鎮應急所的周金平介紹,將以煙花爆竹安全生產許可工作為契機,重點在“機械化換人、自動化減人、智能化無人”方面進行突破,通過改良生產原材料和生產工藝、升級改造生產設備、廢棄物無害化處理等,強化風險防控,提升煙花爆竹生產企業本質安全水平。

基層應急(安監)站(所)人少,但監管點多線長面廣。在貴州省習水縣東皇街道安監站站長王鑫看來,基層工作要建章立制,更要群防群治,打一場安全生產領域的全民戰爭。要依靠微博、微信等平臺,利用群眾會、壩壩會、入戶宣傳等各種形式,廣泛宣傳安全常識,增強群眾安全意識,發動群眾自覺與安全生產領域中的不良行為作斗爭。

 

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